Программа «Безопасный подъезд», которая функционирует в рамках ООПН «Безопасная Столица», с начала своего формирования в сентябре 2016 года, направлена на создание механизмов общественного контроля и проведение общественного мониторинга многоквартирных домов силами активистов ООПН «Безопасная Столица» и старших по подъезду многоквартирных домов.

За эти годы неоднократно проводились круглые столы в Общественной палате России, ТПП РФ, РСПП и Московской торгово-промышленной палате, где сформирована Гильдия негосударственных структур безопасности, о важности функционирования механизмов общественного контроля с направлением соответствующих резолюций в Правительство г. Москвы.

Параллельно с круглыми столами велась общественная работа с общественными организациями, старшими по подъезду и отдельными гражданами по следующим направлениям:

  • информирование о вопросах обеспечения безопасности проживания в МКД (буклет, таблички);
  • вовлечение в общественную деятельность по обеспечению безопасности (буклет, анкеты);
  • реагирование на выявленные нарушения как по заявлениям старших по подъезду, отдельных граждан так и организаций (работа с ОПОП, участковыми, Общественной палатой России, ФАС);
  • методические рекомендации по проведению общественного мониторинга и оценки безопасности подъездов.

Механизм привлечения граждан к наведению порядка в подъездах жилых домов был введен в г. Москве еще 1999 году Постановлением Правительства г. Москвы 13 апреля 1999 г. N 328-ПП, в котором наряду с закрытием подъездов и установкой металлических дверей, домофонов, кодовых и механических замков и мерами по обеспечению обслуживания установленного оборудования, Правительством г. Москвы проводилась работа по созданию института старших по дому и придомовой территории, старших по подъезду.

Время показало, что такой подход к обеспечению безопасности проживания жителей в многоквартирных домах с использованием технических средств и механизмов общественного контроля при методической поддержке общественных организаций наиболее эффективен в поддержании порядка в подъездах и придомовых территориях г. Москвы.

Так домофонные и управляющие компании поддерживают исправность средств технической безопасности домов и придомовых территорий, проводя модернизацию и ремонтные работы, а активисты и старшие по подъезду, используя разработанные методики общественных организаций, оценивают степень порядка и защищенности подъездов.

Как известно работа активистов, старших по дому и подъезду, в последнее время велась на добровольных и общественных началах.

Однако, в целях привлечения жителей города Москвы к сохранности жилищного фонда и созданию комфортной среды в многоквартирных домах, роста уровня самоорганизации граждан, Правительство Москвы в конце 2021 года решило сохранить сложившийся в многоквартирных домах города Москвы институт старших по дому и старших по подъезду как форму самоорганизации жителей многоквартирных домов в целях сохранности жилищного фонда, обеспечения комфортной среды в многоквартирных домах, поддержания в них чистоты и порядка.

Данная норма вводится Постановлением Правительства г. Москвы от 7 декабря 2021 г. N 1901-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных Положений правовых актов) города Москвы».

Постановлением предусматривается: стимулирование граждан, выполняющих обязанности старшего по дому, старшего по подъезду, осуществляется в форме предоставления им мер социальной поддержки, предусматривающих освобождение от платы за пользование жилым помещением (плата за наем) и содержание жилого помещения в пределах ставок и цен, утвержденных Правительством Москвы и утвержденных в порядке, установленном Правительством Москвы, и размера стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при условии включения гражданина, выполняющего обязанности старшего по дому, старшего по подъезду, в список граждан, выполняющих обязанности старшего по дому, старшего по подъезду, для их стимулирования, оформленный правовым актом управы района города Москвы, администрации городского округа, поселения в городе Москве.

Активисты ООПН «Безопасная Столица» поддерживают решения Правительства г. Москвы по поддержке сложившийся в многоквартирных домах города Москвы института старших по дому и старших по подъезду.

В то же время обеспечение сохранности жилищного фонда, создание комфортной среды в многоквартирных домах, рост уровня самоорганизации граждан требует комплексный подход и координацию как властных и общественных структур г. Москвы, так и бизнес-сообщества в лице предприятий технических средств безопасности.

Гильдия негосударственных структур безопасности готова на площадке Московской торгово-промышленной палаты провести работу по созданию такой коммуникационной среды между властными структурами г. Москвы, общественными пунктами охраны порядка, общественными организациями, старшими по подъезду и предприятиями технических средств безопасности, выработать механизмы эффективного взаимодействия и общественного контроля для решения вышеуказанных задач.